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地方AMC有望年內實行統一監管

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◎記者 魏倩 實習生 何奎 ○編輯 陳羽

銀保監會日前發布《2021年規章立法工作計劃》,提出制定或修訂規章制度19項,其中包括制定《地方資產管理公司監督管理暫行辦法》。這意味著,地方資產管理公司(AMC)年內有望迎統一監管。

國家金融與發展實驗室副主任曾剛向記者表示,行業迎來統一監管將進一步完善AMC監管框架,使得地方AMC聚焦不良處置主業,對提升風險化解能力會有所助益。

統一監管規則

一位地方AMC負責人表示,參考其他行業這些年出臺的監管規范,地方AMC統一監管是大勢所趨,而且可以提升有效監管,對行業規范發展有積極意義。

地方AMC是類金融機構,由地方政府批準設立、注冊登記,經銀保監會備案公布。這類公司是目前各省份處置不良的重要渠道,對其統一監管,業內并不意外。回溯過去一年,地方AMC監管加碼的信號頻頻傳出。

截至目前,貴州、福建、北京、江西均出臺相關規范意見稿或文件。其中,2017年江西省金融辦率先發布全國首份地方性監管文件。

但各地的監管側重點不盡相同。曾剛說,如果監管標準不統一,將影響到執行力度和監管的公平性,以及是否形成套利問題。“銀保監會層面進行統一的監管規則制定,再由地方金融監管局負責執行,是比較符合現有監管框架的操作。”

擴容后問題頻現

地方AMC近年來在處置壞賬、盤活存量資產等方面發揮了積極作用。但記者了解到,地方AMC幫助銀行虛假出表不良資產、變相提供融資等行為也并不少見,而且部分地方AMC并未開展相關業務,“搞類信貸業務的公司就不在少數”。上述AMC人士說,還有很多公司沒有不良處置業務能力,就是一個不良資產轉讓的通道。

在前述地方性規范文件中,其實也多次提到地方AMC不得淪為銀行不良出表通道、幫助金融機構修飾不良等。

貴州出臺的監管辦法(意見征求稿),就明確要求地方AMC不能為金融機構提供違規“出表”通道、不得設置任何顯性或隱性回購條款等,禁止地方AMC收購個人貸款等。

業績幾家歡喜幾家愁

據記者統計,截至目前,地方性AMC已超過50家。業績可謂是“幾家歡喜幾家愁”——有的公司凈利潤同比大降超過20%,也有公司業績大增40%。

廣東粵財資產管理有限公司2020年歸母凈利潤12.43億元,相比上年同期大幅下降26.93%;廣西金控資產管理有限公司凈利潤同比下滑16%至1.4億元。

浙商資產管理有限公司、中原資產管理有限公司、山東省金融資產管理股份有限公司業績大增,凈利潤分別為11.44億元、2890.62萬元、11.2億元,同比增幅分別為40.11%、2349.15%、2079.76%。但是,這些公司凈利大增均是因為投資收益增加,而非是主營業務增長。

隨著監管趨嚴,將力促地方AMC進一步規范發展,聚焦不良處置主業,回歸本源。“過去一些不合規或者缺乏核心競爭力的公司,恐怕在未來很難持續經營。”曾剛說。

責任編輯:何苗
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