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多部門力挺鄉村市場 打造消費新增長極

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重磅部署接連落地 增收、優供、暢流通全面發力

鄉村消費以連續8年快于城鎮的增速,成為我國消費市場的重要增長極,也成為接下來促消費擴內需的重點。《經濟參考報》記者注意到,近期以來,多個部門頻頻部署,從健全農村現代商業體系、完善物流配送體系、優化產品服務供給、推動農民收入農村消費雙提升等環節發力,全面促進鄉村消費市場提質擴容。

分析指出,中國農村人口數量廣,基數大,但消費潛力還有待進一步發掘。隨著政策部署相繼落地,農村大市場將成為我國促消費擴內需的重要增長點,為建設強大國內市場增加動能。

農村市場成重要增長點

“回家鄉兩年了,賣蘋果最好的時候每月能賺3萬(元),比在北京打工強。”山西運城萬榮縣是全國知名的蘋果產區,范騰達自小家境貧困,早早離開家鄉,成為北漂打工者。前幾年,范騰達在好友的帶領下,放棄北漂回到家鄉,在拼多多上把萬榮蘋果賣到了全國各地。

農村電商發展了,農產品賣出去了,農民的購物能力提升了,購物渠道也暢通了。京東發布的縣鄉消費研究報告顯示,近年來,縣鄉地區的網絡消費蓬勃發展,2020年縣鄉地區的網購用戶數增長超過往年。京東2020年財報顯示,新增的1.1億活躍用戶中超過80%來自下沉市場。蘇寧大數據顯示,“五一”假期,農村市場家電訂單同比增長2倍以上。

事實上,農村消費已經連續多年保持快速增長,并呈現升級趨勢。商務部流通發展司司長劉德成5月19日在國務院政策例行吹風會上表示,2020年,鄉村消費品零售額達5.3萬億元,比2015年增長26.1%,連續8年快于城鎮。農村消費升級趨勢明顯,2020年,農村居民人均教育文化娛樂、交通通信、醫療保障消費支出分別比2015年增長了35.1%、58.3%和67.6%。

國家統計局數據顯示,今年一季度,農村居民人均可支配收入名義增速和實際增速分別快于城鎮居民4.1和4.0個百分點,城鄉居民收入相對差距繼續縮小。數據還顯示,1-4月,鄉村消費品零售額18140億元,增長26.5%;其中,4月份鄉村消費品零售額4265億元,增長17.8%,超過城鎮增速0.2個百分點。

中國貿促會研究院副院長趙萍表示,過去10年,農村消費能力增長速度一直高于城鎮,農村人均可支配收入基本上每年都會高于城鎮1個百分點。從消費端來看,農村社會消費品零售總額增速也呈現快速增長態勢。

重磅部署接連落地 促農村消費路徑明晰

滿足農村消費升級需求,進一步釋放下沉市場潛力,已經成為我國促消費擴內需的重要著力點。“十四五”規劃綱要提出,完善城鄉融合消費網絡,擴大電子商務進農村覆蓋面,改善縣域消費環境,推動農村消費梯次升級。

今年發布的《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》也將消費列入鄉村振興的重點任務之一,要求全面促進農村消費。并從加快完善縣鄉村三級農村物流體系,深入推進電子商務進農村和農產品出村進城,完善農村生活性服務業支持政策等方面進行部署,以滿足農村居民消費升級需要,吸引城市居民下鄉消費。

“突出農民收入、農村消費雙提升,這是發展農村商業的根本出發點和落腳點。”商務部副部長王炳南在上述國務院政策例行吹風會上說,農村流通連接生產與消費,鄉鎮和村兩級消費市場占我國消費市場總體的38%,具有巨大的消費潛力。

其中,健全農村現代商業體系作為生產與消費的聯通環節,成為暢流通、促消費的重要著力點。1月5日,商務部等12部門聯合印發《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若干措施的通知》,明確補齊農村消費短板弱項,提出完善農村流通體系。4月27日的國務院常務會議從加強縣域商業體系建設,促進流通暢通和農民收入、農村消費雙提升等方面作出部署,進一步明確了促進農村消費的具體路徑。

王炳南表示,“十四五”時期,將實施縣域商業建設行動。商務部將會同有關部門建立專門工作機制,加大財政扶持力度,創新投融資模式,加強規劃指導,強化指導考核,推動各項措施落實見效。

農業農村部、國家郵政局、全國供銷合作總社等多個部門也作出部署,聚焦農產品上行、鄉村功能拓展等關鍵點,多措并舉推動農產品出村進城,吸引城鄉居民下鄉消費,活躍鄉村經濟,促進城鄉雙向流通。

找準關鍵發力點 激活農村大市場

有分析指出,中國農村人口數量大,是潛在的消費藍海,但消費潛力還有待進一步挖掘。第七次人口普查數據顯示,目前我國居住在鄉村的人口為50979萬人,占全國總人口的36.11%。在消費端,2020年我國社會消費品零售總額39.2萬億元,其中鄉村消費品零售額5.3萬億元,占比約為13.52%,還有很大的提升空間。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,農村消費是個大市場。要激活這一大市場活力,就要找準關鍵點、著力點。

王炳南介紹,“十四五”時期,將把縣域作為農村商業的切入點,強化縣城的中心地位,發揮鎮的重要節點功能。通過重點改造升級一批綜合商貿服務中心和物流配送中心,強化縣城綜合商業服務能力。同時,在鄉鎮,重點改造升級一批鄉鎮商貿中心;在村里,要把一批“夫妻老婆店”改造升級為新型連鎖便利店。

在遲福林看來,農村消費加速升級,耐用消費品在農村仍有較大市場空間。他同時提出,電子商務加速覆蓋農村,全面促進農村新型消費既有利于激活農村消費,又有利于促進城鄉消費市場融合。

商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣也認為,城鄉居民消費存在梯次升級特點,農村居民對耐用消費品和服務消費的需求不斷增加,線上消費方式逐步滲透,消費正從生存型向發展和享受型轉變,對優化農村消費市場的產品供給和服務供給提出了更高要求,農村消費市場需要更加多樣化的有效供給。

遲福林建議,未來5至10年,應把促進和激活農村消費新業態作為重點發展方向,推進農村社會生活方式和生產方式的革命性變革,在暢通城鄉經濟循環前提下放大農村經濟的功能,為全面融合的新型城鄉關系奠定堅實的經濟基礎。

責任編輯:徐丹寧
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